用财政为各项市民服务买单,本质上就是不算小账算大账,不算经济账而算发展账、民心账。经济往来活跃,市民生活便利,外地客商纷至沓来,各类人才落户安家,如此红利都可能成为“免费”的后续效应,也是城市决策者的真正期待

  昨日起,使用电子不停车收费(ETC)记账卡的浙H牌照(衢州牌照)1类客车在衢州市县城区13个高速公路收费站之间免费通行。打开地图便能发现,政策施行后,符合要求的车辆来往衢州各县区之间的高速公路都无须再出过路费。

  一提到免费,人们总爱算笔账。这项政策实施后,对于市民而言,能省下多少?根据衢州高速公路差异化收费政策的路段和出入口分布,市本级到县(市)城区的高速公路是主要受益路段。衢州市中心到最近的龙游县县城约30公里,高速公路单程约20元,到最远的开化县城约60公里,高速公路单程约30元。一来一回之间,若是出于工作需要每日往返两地的市民,每周都能省出几百元。

  这笔费用,实则由衢州市财政承担,免费的本质是政府为老百姓购买了通行费。高速公路的收费权,由高速公路建设公司与当地签订的商业合同事先明确,政府买单,车主在各收费站便能免费通行。根据浙江省嘉善县的经验——2020年底,嘉善对浙F牌照(嘉兴牌照)一类客车实施免费通行政策,日均流量由之前的1244辆增加到3940辆,月均免收金额约128万元。

  显然,对于地方财政而言,衢州市县城区高速公路免费通行之后,压力会加大许多。那么,衢州想用这笔投入,换来什么?

  2023年,衢州市政府工作报告中提出:推行衢州牌照小客车市县城区通行免收费,实施高速公路市域一体“衢城畅行”工程。衢州市交通运输局相关负责人表示,衢州已实现县县通高速,但“高速”的优势因收费发挥得不够明显,当前,市县、县县通勤成为很多衢州市民的生活常态,同时各区块间的沟通交流也日益频繁,这项政策对加快市县一体化发展有重要意义。

  高速公路区域内免费通行,这在浙江各地已非罕见。比如,为了破解融入主城难题,余杭、临平到杭州市区方向的多条高速公路实行免费政策;为了实现中心城区能级提升,往返湖州与南浔镇、织里镇等符合要求的车辆,在规定高速路段免费通行;今年7月1日起,桐庐对投资置业、创业就业、教育职业、医养执业、旅游消费等特定对象和车辆按单向累计不超过300次给予补贴……而衢州此次的政策,范围更广,力度更大。

  高速公路免费之后,利好营商环境,提升出行条件,流动自然带来交往和互通。从长期来看,地方政府的收益要远远超出高速公路支出费用,这是一项长远的民生工程,对区域一体化、带动沿线区域经济发展作用非常明显。

  在长三角,免费的不只是高速公路。今年7月前,每天20时后及法定节假日全天,宁波地铁1—5号线全线网免费。南通轨道交通推出“夏夜出行·地铁免费乘”活动,至8月31日,每日20时后进闸的乘客,可免费乘坐南通地铁,不限里程、不限次数。免费乘车为地铁票务收入做了“减法”,但乘车客流量做了“加法”,当地夜经济甚至做了“乘法”。

  另外,摆脱对门票经济的依赖,头道门票免费,已有不少景区尝试。早在20多年前,杭州拆除西湖环湖围墙,实施24小时免费开放环湖公园。后来的故事仍被人津津乐道:游客人数年年上涨、景区口碑名扬四海。绍兴鲁迅故里、浙江天台山国清寺、湖州南浔古镇景区实行免费后,人流量也明显增加,景区中游客消费早已超出原本的门票收益。

  同时,正值毕业求职季,去年7月,到苏州求职的高校毕业生,最长可享受14天的免费住宿。今年4月,杭州上城区、钱塘区也推出“免费酒店”,供到杭州找工作的大学生们申请,最多可免费住7天。免费住宿看似事小,解决求职青年后顾之忧的同时,更能彰显城市招才引才的诚意。

  也有城市正在尝试更大规模的“免费”。去年7月,安庆市城区100多家机关和企事业单位,免费向市民开放卫生间,市委书记张祥安通过当地媒体致谢。绍兴、丽水等地正在试点机关企事业单位体育场地设施开放。机关单位内部资源向市民开放,涉及人员管理、物资配备等问题,同样需要一笔额外投入。但这一举措不仅有助于解决各类场地空间数量不足、分布不尽合理等问题,更彰显打造开放型、服务型政府的态度和决心。

  用财政为各项市民服务买单,本质上就是不算小账算大账,不算经济账而算发展账、民心账。经济往来活跃,市民生活便利,外地客商纷至沓来,各类人才落户安家,如此红利都可能成为“免费”的后续效应,也是城市决策者的真正期待。

国际绿色品牌联盟
Avatar photo

作者 绿色华夏网

  “绿色华夏网”是以构建和谐社会,推进社会文明进程为导向,以传播国内外绿色经济,绿色环保,绿色能源,绿色旅游,绿色文化,绿色健康,绿色发展领域最新动态信息为己任的综合门户网站。为了绿色华夏网更好的发展壮大,欢迎各界有缘人士,友情参与共同发展。